新聞發布會現場

省法院黨組成員、執行局局長張啟文(wen)作新(xin)聞發布

7月30日上(shang)午，吉林省(sheng)(sheng)高級人民法(fa)(fa)院(yuan)召開"集(ji)中打擊拒(ju)不執行(xing)(xing)判(pan)決、裁定等(deng)犯罪行(xing)(xing)為，維(wei)護法(fa)(fa)律尊(zun)嚴和司法(fa)(fa)權威"為主(zhu)(zhu)題的新(xin)聞發(fa)布會(hui)，省(sheng)(sheng)法(fa)(fa)院(yuan)黨 組成員(yuan)、執行(xing)(xing)局局長張啟文向社會(hui)通報(bao)全省(sheng)(sheng)法(fa)(fa)院(yuan)集(ji)中開展打擊拒(ju)不執行(xing)(xing)判(pan)決、裁定等(deng)犯罪行(xing)(xing)為專(zhuan)項行(xing)(xing)動以及10個(ge)典型案例的有關情況。發(fa)布會(hui)由(you)省(sheng)(sheng)法(fa)(fa)院(yuan)新(xin)聞發(fa)言(yan)人、政(zheng)治(zhi)部宣傳教育處(chu)處(chu)長趙英主(zhu)(zhu)持(chi)。

去年10月，最(zui)高人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)、最(zui)高人(ren)(ren)民檢察院(yuan)(yuan)(yuan)、公(gong)(gong)安部聯合(he)下發《關于開(kai)展集(ji)(ji)中打(da)擊(ji)拒(ju)不(bu)(bu)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)判決(jue)、裁定(ding)(ding)等(deng)(deng)犯罪(zui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)專項行(xing)(xing)(xing)動有(you)關工作(zuo)的(de)(de)通知》（即法(fa)(fa) 〔2014〕263號文件），開(kai)展集(ji)(ji)中打(da)擊(ji)拒(ju)不(bu)(bu)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)判決(jue)、裁定(ding)(ding)等(deng)(deng)犯罪(zui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)專項行(xing)(xing)(xing)動，目的(de)(de)是宣傳我國刑(xing)法(fa)(fa)有(you)關拒(ju)不(bu)(bu)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)生效(xiao)判決(jue)、裁定(ding)(ding)等(deng)(deng)犯罪(zui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)有(you)關規(gui)定(ding)(ding)，震懾和(he)教育有(you)能力執(zhi)行(xing)(xing)(xing)而拒(ju)不(bu)(bu)履(lv)行(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)生效(xiao)裁判的(de)(de)被執(zhi)行(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)，提高社會公(gong)(gong)眾對抗(kang)拒(ju)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)犯罪(zui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)認(ren)知，切(qie)實(shi)保障勝訴當事人(ren)(ren)的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益，維護法(fa)(fa)律尊 嚴和(he)司(si)法(fa)(fa)權(quan)威，營造(zao)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)生效(xiao)裁決(jue)必須履(lv)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)良好氛(fen)圍。

一(yi)、"兩院(yuan)一(yi)部"頒布的法〔2014〕263號文件出(chu)臺的背景及(ji)重大意義

長(chang)期(qi)以(yi)來，在人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)工作(zuo)中(zhong)(zhong)，被執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)及相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)以(yi)各(ge)種手(shou)段抗拒執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、阻礙執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)甚至(zhi)暴力抗法(fa)(fa)的(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)象時有發生，勝訴一(yi)方當事(shi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)權利(li)難(nan)以(yi)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)，執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)難(nan)仍然是(shi)社(she)會(hui)各(ge)界普遍關(guan)注的(de)(de)(de)熱點(dian)問題(ti)。為(wei)(wei)落實(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)十八屆四中(zhong)(zhong)全會(hui)作(zuo)出的(de)(de)(de)"全面依法(fa)(fa)治(zhi)國"治(zhi)國方略和(he)關(guan)于"切(qie)實(shi)(shi)解(jie)決(jue)(jue)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)難(nan)"的(de)(de)(de)重要(yao)決(jue)(jue)定(ding)，切(qie)實(shi)(shi)保障人(ren)(ren)民群眾(zhong)合法(fa)(fa)權益(yi)，維護法(fa)(fa)律尊(zun)嚴和(he)司法(fa)(fa)權威，最高(gao)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)、最高(gao)人(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)、公安(an)部聯合下發法(fa)(fa)〔2014〕263號文(wen)件(jian)，決(jue)(jue)定(ding)開展集中(zhong)(zhong)懲治(zhi)拒不(bu)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)判(pan)決(jue)(jue)、裁定(ding)等違法(fa)(fa)犯罪行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)專項(xiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)動，不(bu)僅對改善當前(qian)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)環(huan)境、緩解(jie)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)難(nan)問題(ti)具(ju)有直接推(tui)動作(zuo)用(yong)，而且對強化(hua)社(she)會(hui)誠信(xin)意識(shi)、弘揚社(she)會(hui)主義(yi)法(fa)(fa)治(zhi)精神，促進平安(an)中(zhong)(zhong)國、法(fa)(fa)治(zhi)中(zhong)(zhong)國建設(she)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)全面依法(fa)(fa)治(zhi)國都具(ju)有特別重要(yao)的(de)(de)(de)意義(yi)。

二、拒不(bu)執行(xing)判(pan)決、裁定(ding)等犯(fan)罪行(xing)為(wei)被刑法規(gui)定(ding)為(wei)犯(fan)罪

我國現行(xing)(xing)1997年《刑法(fa)》中(zhong)，涉及(ji)抗拒(ju)(ju)執行(xing)(xing)的(de)罪(zui)名(ming)有三個，均規定在(zai)《刑法(fa)》第六(liu)章妨(fang)(fang)害(hai)社會管理秩序罪(zui)中(zhong)，分別是拒(ju)(ju)不(bu)執行(xing)(xing)判(pan)決(jue)、裁定罪(zui)；非法(fa)處置查(cha)封、扣押(ya)、凍結的(de)財產罪(zui)；妨(fang)(fang)害(hai)公務罪(zui)。以上規定為打擊抗拒(ju)(ju)執行(xing)(xing)等犯罪(zui)行(xing)(xing)為提供了法(fa)律依據。

（一(yi)）拒(ju)(ju)不(bu)執(zhi)(zhi)行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)判(pan)決、裁定(ding)(ding)罪。《刑法(fa)(fa)(fa)(fa)》第313條(tiao)規定(ding)(ding)："對人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)的判(pan)決、裁定(ding)(ding)有能力(li)執(zhi)(zhi)行(xing)而(er)拒(ju)(ju)不(bu)執(zhi)(zhi)行(xing)，情節嚴重(zhong)的，處三年以下有期(qi)徒刑、拘役或(huo)者罰金"。在司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)實踐中如何把握(wo)和認定(ding)(ding)"有能力(li)執(zhi)(zhi)行(xing)而(er)拒(ju)(ju)不(bu)執(zhi)(zhi)行(xing)，情節嚴重(zhong)情形(xing)"，對此先后有三個(ge)解(jie)(jie)釋(shi)(shi)：一(yi)是最(zui)高人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)釋(shi)(shi)（1998）6號《關(guan)于審理拒(ju)(ju)不(bu)執(zhi)(zhi)行(xing)判(pan)決、裁定(ding)(ding)案件具(ju)體應用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律若干(gan)問題的解(jie)(jie)釋(shi)(shi)》的司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)(jie)釋(shi)(shi)。二是2002年全國(guo)人(ren)(ren)大常委會關(guan)于刑法(fa)(fa)(fa)(fa)313條(tiao)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)(jie)釋(shi)(shi)。三是2015年7月6日，最(zui)高法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)最(zui)新頒布的法(fa)(fa)(fa)(fa)釋(shi)(shi)〔2015〕16號《關(guan)于審理拒(ju)(ju)不(bu)執(zhi)(zhi)行(xing)判(pan)決、裁定(ding)(ding)刑事案件適用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律若干(gan)問題的解(jie)(jie)釋(shi)(shi)》，該解(jie)(jie)釋(shi)(shi)是對全國(guo)人(ren)(ren)大關(guan)于刑法(fa)(fa)(fa)(fa)313條(tiao)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)(jie)釋(shi)(shi)的具(ju)體解(jie)(jie)釋(shi)(shi)。

最高法(fa)院最新的(de)司法(fa)解(jie)釋(shi)對全國(guo)人大常(chang)委會關于刑(xing)法(fa)第313條(tiao)立法(fa)解(jie)釋(shi)中規(gui)(gui)定(ding)的(de)"其(qi)他有(you)能力執(zhi)行(xing)而拒不執(zhi)行(xing)，情(qing)節嚴重(zhong)的(de)情(qing)形"作了八(ba)條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，主(zhu)要內(nei)容(rong)體現(xian)在(zai)四個(ge)方面：

　一是明確了刑法(fa)規定的(de)(de)"情(qing)節嚴重"具體情(qing)形(xing)(xing)。規定負有義務的(de)(de)人有能力(li)執(zhi)(zhi)行(xing)而實(shi)施三類八項行(xing)為之一的(de)(de)，應認定為"情(qing)節嚴重"情(qing)形(xing)(xing)。第一類為"經采取 罰款(kuan)、拘(ju)留等(deng)強制措施后仍(reng)拒不執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)(de)情(qing)形(xing)(xing)"；第二類為"致使人民法(fa)院判決、裁定無法(fa)執(zhi)(zhi)行(xing)或者致使執(zhi)(zhi)行(xing)工作無法(fa)進(jin)行(xing)的(de)(de)"情(qing)形(xing)(xing)，包括"以暴(bao)力(li)、威脅方(fang)法(fa)阻礙執(zhi)(zhi) 行(xing)人員進(jin)入現(xian)場(chang)或者聚眾哄(hong)鬧、沖擊執(zhi)(zhi)行(xing)現(xian)場(chang)"等(deng)"發生在法(fa)官(guan)眼皮底下"的(de)(de)拒執(zhi)(zhi)行(xing)為；第三類是致使債權人遭受(shou)重大損失的(de)(de)情(qing)形(xing)(xing)。

二是(shi)明確了(le)酌情處(chu)罰情節的(de)(de)適用條(tiao)件。規定對申請執(zhi)行(xing)人(ren)為弱(ruo)勢群體的(de)(de)涉及民生(sheng)執(zhi)行(xing)案(an)件，被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)拒不執(zhi)行(xing)構成犯罪的(de)(de)，可(ke)酌情從(cong)重處(chu)罰；在一(yi)審(shen)宣判前，負有(you)執(zhi)行(xing)義務(wu)的(de)(de)人(ren)全(quan)部或者部分履行(xing)執(zhi)行(xing)義務(wu)的(de)(de)，量刑時可(ke)以酌情從(cong)輕(qing)或者免除(chu)處(chu)罰。

三是規定(ding)了部分拒(ju)不執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)判決、裁定(ding)案件(jian)可以(yi)(yi)按(an)照自(zi)(zi)訴程序進(jin)行(xing)(xing)追訴。為適應打(da)擊拒(ju)不執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)判決、裁定(ding)犯罪的需要，解釋明(ming)確規定(ding)，拒(ju)不執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)判決、裁定(ding)罪案件(jian)符合刑事訴訟法第二百零四(si)條第三項規定(ding)條件(jian)的，人民法院(yuan)可以(yi)(yi)按(an)自(zi)(zi)訴案件(jian)立案受理。

四是規定(ding)(ding)了對(dui)拒不執行(xing)判決、裁(cai)定(ding)(ding)罪(zui)案件(jian)的一般管轄原則。規定(ding)(ding)對(dui)拒不執行(xing)判決、裁(cai)定(ding)(ding)刑事案件(jian)，一般由執行(xing)法院所(suo)在地人民(min)法院管轄，這樣規定(ding)(ding)有利于拒不執行(xing)判決、裁(cai)定(ding)(ding)罪(zui)相關證據(ju)的收(shou)集、固定(ding)(ding)和(he)追訴程序的推(tui)進。

需要強調(diao)是，按(an)照(zhao)(zhao)兩院(yuan)一(yi)部《關于依法嚴肅查處(chu)拒(ju)(ju)(ju)不執行(xing)判(pan)決、裁定(ding)(ding)和(he)暴力抗拒(ju)(ju)(ju)法院(yuan)執行(xing)犯罪(zui)行(xing)為有關問題的(de)(de)(de)通(tong)知》的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，構成(cheng)本(ben)罪(zui)的(de)(de)(de)犯罪(zui)主(zhu)(zhu)體，除了被執 行(xing)人、擔保(bao)人、協(xie)助執行(xing)義(yi)務人外，單位主(zhu)(zhu)管人員和(he)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人也(ye)可以(yi)構成(cheng)。負有執行(xing)人民法院(yuan)判(pan)決、裁定(ding)(ding)義(yi)務的(de)(de)(de)單位直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人員，為了本(ben)單位的(de)(de)(de)利益實施本(ben)《通(tong)知》第(di)(di)1條、第(di)(di)2條所列行(xing)為之一(yi)的(de)(de)(de)，對(dui)該主(zhu)(zhu)管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人員，依照(zhao)(zhao)刑(xing)法第(di)(di)313條和(he)第(di)(di)277條的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，分別以(yi)拒(ju)(ju)(ju)不執行(xing)判(pan)決、裁定(ding)(ding)罪(zui)和(he)妨害公務罪(zui)論處(chu)。

（二）非法(fa)(fa)(fa)處置(zhi)查(cha)封、扣(kou)押(ya)、凍(dong)結(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財產(chan)(chan)罪。《刑法(fa)(fa)(fa)》第314條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)："隱藏、轉移、變賣(mai)、故意(yi)毀損已被(bei)司法(fa)(fa)(fa)機關查(cha)封、扣(kou)押(ya)、凍(dong)結(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財產(chan)(chan)，情節嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰(fa)金"。我(wo)國《民(min)(min)事(shi)訴(su)訟(song)(song)(song)法(fa)(fa)(fa)》規(gui)(gui)定(ding)，民(min)(min)事(shi)訴(su)訟(song)(song)(song)中對(dui)于可能(neng)因(yin)(yin)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)一方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為或其他(ta)原(yuan)因(yin)(yin)，使(shi)判決(jue)難以執行(xing)或者造成當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)其他(ta) 損害(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)案件，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院根據(ju)對(dui)方(fang)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)申請(qing)(qing)，或者認為必要時，可以裁定(ding)對(dui)一方(fang)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財產(chan)(chan)進行(xing)保全；因(yin)(yin)情況緊急，不(bu)立即申請(qing)(qing)財產(chan)(chan)保全將會使(shi)其合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益受到(dao)難以彌(mi)補的(de)(de)(de)(de)(de)(de)損害(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，利害(hai)關系人(ren)(ren)(ren)也可以在訴(su)前向人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院申請(qing)(qing)財產(chan)(chan)保全措施。《民(min)(min)事(shi)訴(su)訟(song)(song)(song)法(fa)(fa)(fa)》還規(gui)(gui)定(ding)，執行(xing)程序中，被(bei)執行(xing)人(ren)(ren)(ren)未(wei)按執行(xing)通知履行(xing)法(fa)(fa)(fa)律文書確定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)義務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院有權(quan)查(cha)封、扣(kou)押(ya)、凍(dong)結(jie)、拍賣(mai)、變賣(mai)被(bei)執行(xing)人(ren)(ren)(ren)應當(dang)履行(xing)義務(wu)部分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財產(chan)(chan)。查(cha)封、扣(kou)押(ya)、凍(dong)結(jie)裁定(ding)一經(jing)作出(chu)，任(ren)何人(ren)(ren)(ren)、任(ren)何組織未(wei)經(jing)允許，不(bu)得處置(zhi)已被(bei)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院依(yi)法(fa)(fa)(fa)查(cha)封、扣(kou)押(ya)、凍(dong)結(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財產(chan)(chan)。為保證訴(su)訟(song)(song)(song)活動和執行(xing)活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)順(shun)利進行(xing)，保障債權(quan)人(ren)(ren)(ren)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益。

（三）妨害公務(wu)罪(zui)。《刑法》第277條規(gui)定："以暴(bao)力(li)、威(wei)脅方法阻礙國家機(ji)關工作人(ren)員(yuan)依法執(zhi)行(xing)職務(wu)的(de)，處(chu)三年以下有期徒刑、拘役(yi)、管(guan)制或者罰(fa)金"。 以暴(bao)力(li)、威(wei)脅方法阻礙法院執(zhi)行(xing)人(ren)員(yuan)依法強(qiang)制執(zhi)行(xing)的(de)行(xing)為，構成妨害公務(wu)罪(zui)。兩院一部的(de)聯合通知中，列舉(ju)了強(qiang)制執(zhi)行(xing)中暴(bao)力(li)抗(kang)拒執(zhi)行(xing)的(de)具(ju)體行(xing)為表現：

1、聚眾(zhong)哄鬧(nao)、沖擊執行(xing)現場，圍困(kun)、扣押、毆(ou)打執行(xing)人員，致(zhi)使(shi)執行(xing)工作無(wu)法進行(xing)的；

2、毀(hui)損、搶奪(duo)執(zhi)(zhi)行案件(jian)材(cai)料(liao)、執(zhi)(zhi)行公務車輛和(he)其他執(zhi)(zhi)行器械、執(zhi)(zhi)行人員服(fu)裝以及執(zhi)(zhi)行公務證(zheng)件(jian)，造成(cheng)嚴重后果的；

3、其他以(yi)暴力、威(wei)脅方法妨(fang)害或(huo)者抗拒(ju)執行(xing)，致使執行(xing)工作無法進行(xing)的。

需要(yao)特別(bie)指出(chu)的是，在人民法院執(zhi)行過(guo)程中，構(gou)成本(ben)罪的主體不僅(jin)是被(bei)執(zhi)行人本(ben)人，只要(yao)實施了上述(shu)行為的已達到刑(xing)事責任(ren)年(nian)齡且具備刑(xing)事責任(ren)能力的自(zi)然(ran)人均可構(gou)成妨害公務罪的主體，應給(gei)予刑(xing)罰懲處。

　三、全省法院(yuan)打擊抗拒(ju)執行(xing)犯罪專項活動的(de)情況

　2014年(nian)10月底(di)，兩院(yuan)一部(bu)(bu)《通知》下發(fa)后，吉林高(gao)(gao)院(yuan)黨組高(gao)(gao)度重(zhong)視，王常(chang)松院(yuan)長專門作了(le)(le)批示，要求省(sheng)(sheng)高(gao)(gao)院(yuan)執(zhi)行(xing)(xing)局認真研究，制定我省(sheng)(sheng)的實(shi)(shi)施(shi)方(fang)(fang)案(an)。 省(sheng)(sheng)高(gao)(gao)院(yuan)執(zhi)行(xing)(xing)局迅速貫徹(che)通知精神(shen)，精心組織，周(zhou)密部(bu)(bu)署(shu)，結合我省(sheng)(sheng)實(shi)(shi)際制定了(le)(le)專項行(xing)(xing)動(dong)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)(fang)案(an)。全省(sheng)(sheng)三(san)級法院(yuan)行(xing)(xing)動(dong)迅速，真抓實(shi)(shi)干，切實(shi)(shi)采(cai)取有效(xiao)措施(shi)，專項行(xing)(xing)動(dong)取得了(le)(le)明顯成效(xiao)。

截至6月30日，全省法院(yuan)自行(xing)拘留被執行(xing)人(ren)972案(an)(an)/973人(ren)。以(yi)涉(she)嫌(xian)拒(ju)執罪、妨害公務罪、非法處(chu)置查(cha)封、扣(kou)押(ya)、凍結的(de)財(cai)產(chan)(chan)罪共(gong)移送(song)(song)157案(an)(an) /162人(ren)，實(shi)(shi)際判處(chu)21案(an)(an)/21人(ren)。其中以(yi)涉(she)嫌(xian)拒(ju)執罪移送(song)(song)98案(an)(an)/99人(ren)，實(shi)(shi)際判處(chu)14案(an)(an)/14人(ren)；以(yi)涉(she)嫌(xian)妨害公務罪移送(song)(song)5案(an)(an)/5人(ren)，實(shi)(shi)際判處(chu)1案(an)(an)/1 人(ren)；以(yi)涉(she)嫌(xian)非法處(chu)置查(cha)封、扣(kou)押(ya)、凍結財(cai)產(chan)(chan)罪移送(song)(song)53案(an)(an)/57人(ren)。移送(song)(song)公安機關(guan)協(xie)助(zhu)(zhu)查(cha)找、控制957案(an)(an)/958人(ren)，公安機關(guan)實(shi)(shi)際協(xie)助(zhu)(zhu)查(cha)控109案(an)(an)/109 人(ren)。

（一(yi)）強化組織(zhi)領導，抓(zhua)好工(gong)作落實

　兩院(yuan)(yuan)(yuan)一部《通(tong)知》下發后，省高院(yuan)(yuan)(yuan)立即(ji)成(cheng)立了由(you)常務副院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)李成(cheng)林為(wei)組長(chang)，黨組成(cheng)員、執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)局(ju)局(ju)長(chang)張啟文為(wei)副組長(chang)，執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)局(ju)各(ge)處處長(chang)為(wei)成(cheng)員的專(zhuan)(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)(xing)動領導小組，并制訂了實施(shi)方案。省高院(yuan)(yuan)(yuan)召(zhao)開由(you)中院(yuan)(yuan)(yuan)主管副院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)、執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)局(ju)局(ju)長(chang)參加的專(zhuan)(zhuan)題(ti)調度會議，對(dui)專(zhuan)(zhuan)項活(huo)動作(zuo)了再動員再部署，要求全省各(ge)級法院(yuan)(yuan)(yuan)要切實加強對(dui)專(zhuan)(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)(xing)動的領導，執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)局(ju)局(ju)長(chang)要靠前指揮(hui)，要把(ba)打(da)擊拒(ju)執(zhi)(zhi)(zhi)犯罪行(xing)(xing)(xing)(xing)動與"轉變執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)作(zuo)風(feng)規范執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)專(zhuan)(zhuan)項活(huo)動"結(jie)合起來，抓住機(ji)遇(yu)，真抓實干，確保(bao)取(qu)得(de)實效。

吉林中院(yuan)召開(kai)兩(liang)級法院(yuan)專項(xiang)行(xing)動(dong)工作調度會，進行(xing)全面部署。白城中院(yuan)積極(ji)向當地政法委(wei)(wei)(wei)匯報(bao)專項(xiang)行(xing)動(dong)開(kai)展(zhan)情況，贏(ying)得了(le)當地黨委(wei)(wei)(wei)的重視，白城市(shi)委(wei)(wei)(wei)政法委(wei)(wei)(wei)牽頭召開(kai)了(le)公(gong)檢法三機關專題會議，并成立了(le)以市(shi)委(wei)(wei)(wei)政法委(wei)(wei)(wei)副書記(ji)為組(zu)長，市(shi)法院(yuan)執(zhi)行(xing)局長、市(shi)檢察院(yuan)副檢查長、市(shi)公(gong)安局副局長為副組(zu)長的專項(xiang)行(xing)動(dong)工作領導(dao)小組(zu)。

（二）強化三機關配合，建(jian)立(li)聯動機制

省高院(yuan)(yuan)要(yao)求全省各級法院(yuan)(yuan)要(yao)積極主動同公安(an)、檢察機(ji)關(guan)聯系(xi)，加強協調(diao)配(pei)合，形成打(da)擊拒不執行(xing)判決(jue)、裁定等違法犯罪(zui)行(xing)為的(de)整體合力。全省各地(di)法院(yuan)(yuan)加大與公檢兩家的(de)溝通配(pei)合力度，積極探索(suo)內(nei)外聯動機(ji)制建設，效果(guo)十分(fen)顯著(zhu)。

長(chang)春中(zhong)院主動向市(shi)委報告專項行(xing)動的(de)開(kai)展(zhan)情(qing)況，取得(de)了(le)(le)市(shi)委政法(fa)委的(de)支持(chi)，長(chang)春中(zhong)院與市(shi)公安(an)局、市(shi)檢察院共同會簽了(le)(le)《關(guan)于辦理拒不執(zhi)行(xing)判決、裁定、妨(fang)害公務等刑事(shi)案件(jian)若(ruo)干問(wen)題的(de)意見》，為專項活動的(de)順(shun)利開(kai)展(zhan)提供了(le)(le)法(fa)律保障。

　松原中院(yuan)主動向當地(di)黨委(wei)(wei)政(zheng)(zheng)法(fa)委(wei)(wei)匯報(bao)，積(ji)極與(yu)公安(an)(an)、檢察機(ji)(ji)關(guan)協(xie)調溝(gou)通，形成黨委(wei)(wei)政(zheng)(zheng)法(fa)委(wei)(wei)支持，公、檢兩家(jia)積(ji)極配(pei)(pei)(pei)合(he)的(de)良好(hao)局面，確保了立案(an)(an)、批捕、審(shen)(shen)查(cha) 起訴(su)等(deng)各個環節(jie)(jie)渠道暢通。松原中院(yuan)還(huan)注重強(qiang)化法(fa)院(yuan)內部(bu)協(xie)調配(pei)(pei)(pei)合(he)，執(zhi)行(xing)局對(dui)(dui)執(zhi)行(xing)案(an)(an)件(jian)(jian)進(jin)行(xing)梳(shu)理(li)排(pai)查(cha)后(hou)，發(fa)現可能涉嫌拒執(zhi)犯罪的(de)，主動與(yu)刑事審(shen)(shen)判庭(ting)(ting)進(jin)行(xing)溝(gou)通，刑事審(shen)(shen)判庭(ting)(ting)對(dui)(dui)案(an)(an)件(jian)(jian)證據、線索(suo)的(de)查(cha)證方(fang)向進(jin)行(xing)指導，對(dui)(dui)符合(he)移送(song)公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)偵查(cha)條件(jian)(jian)的(de)案(an)(an)件(jian)(jian)，提交審(shen)(shen)判委(wei)(wei)員會(hui)討論決定(ding)后(hou)，依法(fa)移送(song)公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)立案(an)(an)偵查(cha)，對(dui)(dui)公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)偵查(cha)中需要(yao)配(pei)(pei)(pei)合(he)的(de)，法(fa)院(yuan)執(zhi)行(xing)局給予(yu)全(quan)力配(pei)(pei)(pei)合(he)；對(dui)(dui)移送(song)審(shen)(shen)判的(de)拒執(zhi)案(an)(an)件(jian)(jian)，刑事審(shen)(shen)判庭(ting)(ting)主動對(dui)(dui)被(bei)(bei)告人(ren)明理(li)釋法(fa)，講明利害關(guan)系。在審(shen)(shen)理(li)時注重體(ti)現寬嚴相濟的(de)刑事政(zheng)(zheng)策，對(dui)(dui)案(an)(an)發(fa)后(hou)被(bei)(bei)告人(ren)主動履行(xing)義(yi)務的(de)，應認(ren)定(ding)為(wei)具有酌情從輕處(chu)罰(fa)情節(jie)(jie)的(de)，從輕處(chu)罰(fa)。對(dui)(dui)具有從重處(chu)罰(fa)情節(jie)(jie)的(de)，即使在案(an)(an)發(fa)后(hou)主動與(yu)申(shen)請人(ren)達成履行(xing)協(xie)議(yi)或部(bu)分(fen)、全(quan)部(bu)履行(xing)了義(yi)務的(de)，也(ye)視情節(jie)(jie)予(yu)以處(chu)罰(fa)。

（三）強化輿論宣傳(chuan)，形成高壓態勢

　在專項行(xing)動中，全(quan)省(sheng)各(ge)地法(fa)院通(tong)過(guo)電視、報刊、網(wang)絡(luo)、廣播、微博、微信等各(ge)種新(xin)聞(wen)平臺，采用新(xin)聞(wen)發布會(hui)、媒(mei)體專訪、專題(ti)報道等多種形式，對專項行(xing)動的進展情況(kuang)、取得的成果、積累(lei)的經驗(yan)以及(ji)典(dian)型案例及(ji)時予以宣傳，擴大(da)影響面(mian)，營(ying)造(zao)了懲治抗(kang)拒執(zhi)行(xing)違(wei)法(fa)行(xing)為的強大(da)輿論氛(fen)圍(wei)。

長(chang)春中(zhong)(zhong)院(yuan)與(yu)(yu)長(chang)春電視(shi)臺溝通(tong)，通(tong)過(guo)《百(bai)姓與(yu)(yu)法(fa)》欄目及時(shi)將(jiang)集中(zhong)(zhong)打擊活動(dong)的(de)開(kai)(kai)展情況(kuang)向社會(hui)公眾公開(kai)(kai)，通(tong)過(guo)報紙、官方微博等(deng)媒(mei)體公布案(an)例，宣傳專項行動(dong)的(de)成果。四平地(di)區梨樹(shu)縣法(fa)院(yuan)在(zai)縣電視(shi)臺黃金時(shi)段開(kai)(kai)設了(le)(le)"法(fa)制(zhi)梨樹(shu)"欄目，由刑(xing)事審判(pan)庭法(fa)官講解拒(ju)執罪(zui)有關規定(ding)，并播放了(le)(le)一批因拒(ju)執等(deng)犯(fan)罪(zui)行為被(bei)判(pan)刑(xing)和拘留(liu)的(de)典型(xing)案(an)例，在(zai)當地(di)引起了(le)(le)強烈反(fan)響(xiang)，對有能(neng)(neng)力而拒(ju)不履行判(pan)決的(de)當事人起到(dao)了(le)(le)一定(ding)的(de)威(wei)懾作(zuo)用，弘揚(yang)了(le)(le)自(zi)覺(jue)執行判(pan)決是守法(fa)，拒(ju)不執行判(pan)決是犯(fan)罪(zui)并將(jiang)受到(dao)法(fa)律處罰的(de)正能(neng)(neng)量(liang)。

　黨和(he)(he)(he)國家(jia)為(wei)破解執(zhi)行(xing)(xing)難曾(ceng)多(duo)次(ci)開展(zhan)各種專項活(huo)動，采取(qu)(qu)有效(xiao)措施，取(qu)(qu)得明顯成效(xiao)。但(dan)在(zai)執(zhi)行(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中，被(bei)執(zhi)行(xing)(xing)人(ren)或相關人(ren)員以各種手(shou)段抗(kang)拒執(zhi)行(xing)(xing)、阻礙執(zhi)行(xing)(xing)甚至暴力抗(kang)法(fa)的(de)(de)(de)現象仍時有發(fa)(fa)生，全(quan)省法(fa)院(yuan)務必始終保持清醒(xing)頭腦，在(zai)黨委政法(fa)委的(de)(de)(de)統一(yi)(yi)(yi)領導下，一(yi)(yi)(yi)方面(mian)將繼續加大對抗(kang)拒執(zhi)行(xing)(xing)犯(fan)罪的(de)(de)(de)打(da)擊力度，另(ling)一(yi)(yi)(yi)方面(mian)要積(ji)極倡導和(he)(he)(he)推進(jin)以當(dang)事人(ren)自(zi)動履行(xing)(xing)為(wei)主(zhu)、強制執(zhi)行(xing)(xing)為(wei)輔的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)導向，促使更多(duo)的(de)(de)(de)人(ren)敬畏法(fa)律(lv)，選擇(ze)誠(cheng)信，選擇(ze)自(zi)動履行(xing)(xing)法(fa)律(lv)義(yi)務。要牢牢把握(wo)"執(zhi)行(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是(shi)依法(fa)治國最后(hou)一(yi)(yi)(yi)道 防線"的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要求和(he)(he)(he)"讓人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)在(zai)每一(yi)(yi)(yi)個司法(fa)案(an)(an)件(jian)中都(dou)感受到(dao)公(gong)平(ping)正(zheng)義(yi)"的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目標，堅持"一(yi)(yi)(yi)性兩化(hua)"，圍繞執(zhi)法(fa)辦案(an)(an)第一(yi)(yi)(yi)要務，強化(hua)執(zhi)行(xing)(xing)隊伍管理，正(zheng)風肅紀(ji)，完(wan)善執(zhi)行(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制，切實解決案(an)(an)件(jian)執(zhi)行(xing)(xing)瓶(ping)頸問題，努(nu)力破解執(zhi)行(xing)(xing)難題，有效(xiao)推動執(zhi)行(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)。

來源：（吉林法院網）